Flera chefer för kommun i kris - (alkuperäinen alla suomeksi)

 

Raseborgs stadstyrelse, där SFP´s enkla majoritet räcker till beslut, har i enlighet med föredragande stadsdirektörens framställning lediganslagit en projektchefstjänst inom koncernförvaltningen (SS 16.12.2013 § 569). Den krismedvetenhet som i många sammanhang efterlysts är fjärran från sådana beslut.

Ifall projektchefens lön är 5.000-6.000€/månad betyder det med bikostnaderna inkluderade en utgift på 120.000-140.000€/år. Så mycket av kommuninnevånarnas skattemedel skulle användas för en administrativ chef, då läkartjänster indras, hvc-mottagningar försämras och man med hänvisning till stadens dåliga ekonomi ”är tvungen” att stänga skolor och barndaghem. Samarbetsförhandlingar har hållits, utan att dessa har kunnat verka hindrande på tilläggsrekryteringar.

Frågor väcker också befattningsbeskrivningen för den med oproportionerligt stor brådska anslagna projektchefensposten. För fastigheternas del har t.ex för Ekåsens sjukhus utredningar gjorts genom finansdirketörens försorg och inom stadsförvaltningen finns andra kunniga personer att tillgå utan tilläggsrekrytering. Problemet tycks vara antingen brist på förtroende för stadens egna anställda, okunnighet om arbetsfördelningen och delegering eller någon icke nämnd och överraskande förändrad situation, på vilken man nu reagerar förhastat. I nuvarande situation borde man istället överväga att fördela den tilltänkta projektchefens uppgifter mellan de anställda i förhållande till deras färdigheter eller besätta tjänsten internt – utan tilläggskostnader. 

Inte heller förutsatte den nya målsättningen för optimering av fastigheternas användning att det skulle grundas nya anställningar eller tjänster. Man kan reentav säga att situationen är tvärtom, för att uppdraget som stadsdirektören fick var att under de kommande åren märkbart redusera stadens folk och inte  att anställa flera. Om det emellertid skulle bli fråga om nyanställningar, så skulle de stärka kommuninnevånarnas grundservice och inte förstora administrationens högsta nivå.

Enligt föredragarens framställning behövs projektchefen för att ”förverkliga övriga utvecklingsprojekt”. I Raseborgs ekonomiska situation vore det av vikt att exakt veta vilka projekt det är fråga om och varför det överhuvudtaget behövs en chef – eller kunde ifrågavarande uppgifter skötas med nuvarande resursser. Olika projekt kräver dessutom olika kunskaper och som därför borde vara utgångspunkt vid val av bäst kvalificerade person. Av den rådande situationen får man den uppfattningen att tjänsten i sig är viktigare än arbetsuppgiften.

Stadens allmän- och koncernförvaltning har – av olika orsak – årligen överskridit sin budget, men när det fattas sådana beslut som nu så behöver man inte förvåna sig i framtiden. Och vilken är garantin för att staden trots den planerade anställningen av projektchef fortfarande nästa år har samma problem med fastigheterna och att administrationen verkar i hyrda utrymmen och inte i egna. Samtidigt skulle också behovet av en tillfällig projekchefstjänst bestå? ”Tyhjän saa pyytämättäkin” säger man på finska – och i dethär fallet också gratis. Vore det inte dags för Raseborgs stad att börja prioritera sina utgiftsposter? 

Samlingspartiet i Raseborg
Miikka Soivio, ordförande.

Kriisikuntaan lisää päälliköitä

Raaseporin kaupunginhallitus, jonka päätöksiin riittää RKP:n yksinkertainen enemmistö, on päättänyt - valmistelijana toimineen kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti - julistaa haettavaksi projektipäällikön toimen konsernihallinnossa (KH 16.12.2013 § 569). Monessa yhteydessä kuulutettu kriisitietoisuus on tällaisista päätöksistä kaukana.

Jos projektipäällikön palkka on 5000-6000e/kk, tämä tekee sivukuluineen n. 120000-140000e/vuosi. Kuntalaisten veroeuroja käytettäisiin siis tämän verran em. hallintopäällikköön aikana, jolloin lääkärivirkoja vähennetään, TK-vastaanottoa heikennetään ja kaupungin heikkoon talouteen vedoten ”on pakko” lakkauttaa kouluja ja päiväkoteja. YT-menettelyjäkin on käyty, mutta tämäkään ei näytä estävän lisärekrytointeja.

Myös suhteettomalla kiireellä haettavan projektipäällikön toimenkuva herättää kysymyksiä. Kiinteistöistä esim. Tammiharjun/sairaalan osalta selvityksiä on jo tehty talousjohtajan toimesta ja kaupungin hallinnosta löytyy osaajia ilman lisähenkilökuntaakin. Ongelmana tuntuisikin olevan joko luottamuksen puute kaupungin omiin tekijöihin, osaamattomuus tehtävienjaossa ja delegoinnissa tai jokin mainitsematta jätetty ja yllättävästi muuttunut tilanne, johon nyt hätiköiden reagoidaan. Nykytilanteessa tulisi kuitenkin ensisijaisesti miettiä projektipäällikölle suunniteltujen tehtävien jakamista nykyisen henkilökunnan osaamisen kautta tai toimen täyttämistä sisäisellä siirrolla – ilman lisäkustannuksia.

Kaupunginvaltuuston vahvistamat kiinteistöjen käytön optimoinnin tavoitteet eivät myöskään edellyttäneet uusien päälliköiden virkoja tai toimia. Voisi jopa sanoa, että tilanne on päinvastoin, sillä kaupunginjohtajan saama tehtävä vähentää kaupungin väkeä tulevina vuosina antaa melko selkeästi ymmärtää, että tarkoitus ei ole palkata lisää väkeä. Jos palkkaamisia tapahtuisikin, nämä tulisi suunnata kuntalaisten peruspalveluihin, eikä paisuttaa hallinto-organisaation yläpäätä.

Valmistelijan esityksen mukaan projektipäällikköä tarvitaan myös ”muiden kehittämishankkeiden toteuttamiseksi”. Raaseporin taloudellisessa tilanteessa olisi syytä tietää tarkalleen, mistä hankkeista on kysymys ja mihin päällikköä oikeasti tarvitaan – vai voitaisiinko kyseiset tehtävät hoitaa jo olemassa olevin resurssein. Erilaiset hankkeet vaativat myös erilaista osaamista ja siten niiden määrittely olisi jo lähtökohtaisesti edellytys pätevän henkilön valinnassa. Nyt tilanteesta jää sellainen kuva, että toimi itsessään on tehtäviä tärkeämpi.

Kaupungin yleis- ja konsernihallinto on – eri syistä – ylittänyt budjettinsa vuosittain, mutta tämän tapaisia ratkaisuja tehtäessä ei ylityksiä tarvinne jatkossa ihmetellä. Ja mikä takaa, ettei nyt palkattavaksi esitetystä projektipäälliköstä huolimatta kaupungilla ole vuosien päästä edelleenkin samat kiinteistöongelmat, eikä edes hallintoa olla saatu vuokratiloista omiin. Samalla varmaan määräaikaisen projektipäällikönkin tarve säilyisi? Tyhjän saa pyytämättäkin – ja tässä tapauksessa siis maksamattakin. Olisiko Raaseporin kaupungin jo aika alkaa priorisoimaan menoeriään?

Raaseporin Kokoomus

Miikka Soivio pj.