Billnäsin ydinruukin kaava ja ELY-keskus

Billnäsin ruukin asemakaava on ollut aikaa ja vaivaa vaativa prosessi, jonka eri vaiheista on ollut huomautettavaa milloin kuntalaisilla, milloin yrittäjillä ja milloin kenelläkin. Viimeisestäkin Billnäsin kaavasta on valitettu hallinto-oikeuteen. Ottamatta tässä yhteydessä kantaa valituksiin tai kaavaan itseensä, Raaseporin Kokoomus ihmettelee, miten kaupunki katsoi voivansa ohittaa ELY-keskuksen kaavoitusprosessissa. Seuraukset eivät kuitenkaan yllätä: Helsingin hallinto-oikeus on saanut tiedoksi ELY-keskuksen oikaisukehotuksen koskien Billnäsin ydinruukin kaavaa (EU 22.10.2015).

Raaseporin Kokoomus on vaatinut kaupungin virkakoneistolta parempaa valmistelua päätöksentekoon jo useamman vuoden ajan, yhtenä keskeisenä osa-alueena nimenomaan kaupunkisuunnittelu ja kaavoitus. Esimerkiksi Karjaan läntisen taajaman kaavoitusta ajettiin eteenpäin maakuntakaavassa ilmenevistä selkeistä ristiriidoista piittaamatta (maakuntakaavassa alue ei ole asuinrakentamiseen) ja resursseja hukattiin tähänkin aivan suotta.

Billnäsin kaavassa puolestaan ELY-keskusta ei haluttu huomioida. ELY-keskus edellytti yksiselitteisesti Natura-arviointia sekä omaa lausuntoaan sitä koskien ennen kaavan hyväksymistä. Näin ei tehty. Nyt kyseinen kaava seisoo jälleen ja tulee mitä todennäköisimmin kaatumaan oikaisukehotuksen myötä. Kaavoitusresursseja on kulunut, kokouksia on pidetty ja asia palannee uudelle kierrokselle. Aikaa ja rahaa on jälleen hukattu. Raaseporissakin päätöksentekoa ja kaavoitusta ohjaavat samat lait, asetukset ja määräykset kuin muuallakin Suomessa.

Raaseporin Kokoomus esitti elokuun valtuustokokouksessa, että kaava palautettaisiin valmisteluun, koska kyseinen puute oli selvästi nähtävissä (ks. kaupunginvaltuuston kokous 31.8.2015, 45 min. kohdalta alkaen: http://www.raasepori.fi/mediagalleria/22:valtuuston-kokous-31-8-2015). Tätä ennen Kokoomus oli jo kaupunginhallituksen kokouksessa ehdottanut asian jättämistä pöydälle, johtuen erinäisistä avoimista kysymyksistä ja näiden mahdollisista seurauksista.

Ongelmana Raaseporissa on laajemminkin ollut haluttomuus - tai kyvyttömyys - seurata päätöksentekoa koskevia hyvän hallinnon normeja, toimintamalleja ja määräyksiä. Tästä johtuen asiat eivät etene, valituksia seuraa aina uudestaan, ja niin kuntalaiset kuin muutkin asianomaiset ovat tyytymättömiä. Seurauksena on, että resursseja tuhlataan yhä uudestaan, mikä on puolestaan aina poissa kaupungin muusta kaavoituksesta ja kehittämisestä. Ja tämä kaikki maksetaan kuntalaisten verorahoilla.

Jatkoa ajatellen sopii vain toivoa, että päätösten valmisteluun saadaan kaupungissa lakien ja asetusten mukainen huolellinen marssijärjestys, jotta kaupungin resurssit tulisi jatkossa hyödynnettyä tehokkaasti ja oikein kohdennetusti – päätettävästä asiasta riippumatta.

Raaseporin Kokoomus

Miikka Soivio, pj

Planen för Billnäs bruk och NTM-centralen

Planen för Billnäs bruk har varit en tidskrävande och mödosam process, vars olika skeden har förorsakat anmärkningar från flera håll; ibland från kommunens innevånare, ibland från företagar och ibland från vem det nu råkar vara. Också över den senaste planen har anfört besvärt till förvaltningsdomstolen. Utan att i detta sammanhang ta ställning till besvären eller planen i sig, undrar Samlingspartiet i Raseborg trots allt hur staden ansåg sig kunna förbigå NTM-centralen (sv. Närings-,trafik- och miljöcentralen) i planeringsprocessen. Följderna har inte överraskat: Helsingfors förvaltningsdomstol har kungjort NTM-centralens rättelseyrkan rörande planen för Billnäs bruk.


Samlingspartiet i Raseborg har redan under flera års tid av stadens tjänstemaskineri krävt bättre beredning av beslutsunderlagen och då i synnerhet inom det centrala delområdena stadplanering och markanvändning. Exempelvis drevs planeringsprosessen för Karis västra tätort vidare trots  de uppenbara motsättningarna med landskapsplanen (ifrågavarande område är i landskapsplanen inte reververat för bostadsbebyggelse) och här slösades resursser alldeles i onödan.

I Billnäsplanen ville man inte ta hänsyn till NTM-centralen. NTM-centralen förutsatte entydigt Natura-värdering samt att deras eget utlåtande i ärendet inhämtas innan planens godkännande. Så gjordes det inte. Nu står planen och väntar igen och kommer högst troligt att  förfalla efter ett rättelseyrkande. Planeringsresursser har använts, möten har hållits och ärendet torde återkomma till en ny runda. Tid och pengar har igen förlorats förgäves. Beslutsfattande och planering styrs även i Raseborg av samma lagar, förordningar och bestämmelser som i övriga Finland.

Samlingspartiet i Raseborg framställde redan vid fullmäktigemötet i augusti, att planen skulle återremitteras, emedan ifrågavarande brist var helt uppenbar (se stadsfullfäktiges möte 31.8.2015, med början vid 45 min. från http://www.raasepori.fi/mediagalleria/22:valtuuston-kokous-31-8-2015). Dessförinnan hade Samlingspartiet redan vid stadsstyrelsens möte hunnit föreslå bordläggning av ärendet, med hänvisning till diverse öppna frågor  och möjliga påföljderna av dem.

Problemet i Raseborg har vidare bemärkelse varit oförmåga – eller ovilja – att följa de normer för god förvaltning, tillvägagångsätt och bestämmelser som rör besluten. Som en följd att detta avancerar inte ärendena, besvärena upprepas och innevånarna samt andra målsägare är också missnöjda. Följden är att resursser slösas om igen på fel fokusering, som i sin tur alltid är borta från stadens övriga planering och markanvändning. Och allt det här betalas i alla fall med innevånarnas skattemedel.

När man tänker på fortsättningen är et bara att hoppas att beredningen av besluten i staden fås i en sådan marschordning som styrs av  lagar och förordningar, så att stadens resursser i framtiden kunde utnyttjas effektivt och riktigt fokuserade – oberoene av ärendets natur.

Samlingspartiet i Raseborg

Miikka Soivio, ordf.